為進(jìn)一步提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)保持政策的連貫性、有效性和可持續(xù)性，特對(duì)《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（增府辦規(guī)〔2019〕1號(hào)）進(jìn)行修訂，起草出臺(tái)了《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　一、修訂背景

　　2019年1月，我區(qū)出臺(tái)了《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（增府辦規(guī)〔2019〕1號(hào)），有效期3年，已于2022年1月到期。該辦法自實(shí)施以來(lái)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。因上級(jí)文件依據(jù)發(fā)生變化，在總結(jié)原辦法執(zhí)行情況和效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)際，增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局）啟動(dòng)了政策修訂工作，起草出臺(tái)了《增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（修訂）》。

　　二、制定依據(jù)

　　《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）、《廣州市科技創(chuàng)新條例》（廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)）、《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕4號(hào)）等相關(guān)文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》內(nèi)容共分八章三十五條，以支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、支持科技產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)、支持提升孵化平臺(tái)育成能力、支持科技金融發(fā)展六大方向?yàn)橹c(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)符合條件的相關(guān)企業(yè)、平臺(tái)、載體和項(xiàng)目等進(jìn)行扶持。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)在本區(qū)獲得認(rèn)定的有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)園區(qū)、區(qū)級(jí)以上孵化器、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，鼓勵(lì)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。

　?。ǘ┲С之a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，對(duì)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)我區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記技術(shù)合同給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)投入，對(duì)上一年度研發(fā)費(fèi)支出符合條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助。開展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科技專題項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

　　（三）支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)獲得國(guó)家、省、市科技部門認(rèn)定的各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┲С挚萍籍a(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)。推動(dòng)科技企業(yè)孵化載體發(fā)展，對(duì)獲認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器、大學(xué)科技園等各類孵化載體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄎ澹┨嵘趸脚_(tái)育成能力。鼓勵(lì)孵化器、加速器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)孵化載體內(nèi)租用場(chǎng)地，按不同類別開展補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貼息等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（六）支持科技金融發(fā)展。鼓勵(lì)科技掛牌企業(yè)積極開展融資、并購(gòu)重組，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、修訂內(nèi)容

　　（一）為提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，打造研發(fā)孵化全鏈條，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，新增以下內(nèi)容：高新技術(shù)企業(yè)首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)“四上”企業(yè)庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)，高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)工作站補(bǔ)助，研發(fā)投入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，省工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)勵(lì)和市高水平企業(yè)研究院獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、省級(jí)加速器、省級(jí)大學(xué)科技園的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）根據(jù)上級(jí)文件依據(jù)變化及我區(qū)實(shí)際，調(diào)整以下內(nèi)容：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果交易獎(jiǎng)勵(lì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室扶持、科技企業(yè)孵化載體等部分條款。

　?。ㄈ└鶕?jù)上級(jí)文件變化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，刪除以下內(nèi)容：廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)補(bǔ)貼、市級(jí)以上科技項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)、新增孵化面積補(bǔ)貼、信用貸款貼息、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼。人才項(xiàng)目入駐孵化載體的場(chǎng)租補(bǔ)貼納入僑夢(mèng)苑政策，根據(jù)僑夢(mèng)苑政策執(zhí)行。

　?。ㄋ模└鶕?jù)我區(qū)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等實(shí)際情況，經(jīng)與相關(guān)職能部門溝通對(duì)接，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、上市掛牌、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容由相關(guān)職能部門統(tǒng)籌研究。

　　五、主要亮點(diǎn)

　?。ㄒ唬┓龀种攸c(diǎn)更突出。采用“田忌賽馬”式獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)聚焦我區(qū)“車”“芯”“屏”以及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)屬于范圍內(nèi)企業(yè)的政策傾斜力度，在原有基礎(chǔ)上給予額外20%的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)政策引領(lǐng)助推企業(yè)發(fā)展壯大，并吸引優(yōu)質(zhì)的上下游配套企業(yè)加快集聚，進(jìn)一步推動(dòng)打造特色化產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ǘ┓龀执胧└珳?zhǔn)。緊密結(jié)合國(guó)家、省、市最新要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，對(duì)部分已失效的上位文件及相應(yīng)條款進(jìn)行合理修訂、完善，并根據(jù)我區(qū)實(shí)際進(jìn)一步突出研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)化、創(chuàng)新主體作用等方面內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)扶持內(nèi)容重新進(jìn)行了板塊劃分，利于申報(bào)單位更直觀更方便地查閱有關(guān)條款。

　　（三）獎(jiǎng)補(bǔ)鏈條更完善。吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高水平企業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、加速器、大學(xué)科技園、高企服務(wù)工作站、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等諸多方面認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，健全完善了研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)鏈條，全面打通了育成體系全鏈條獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助進(jìn)行了重新設(shè)置，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)”，填補(bǔ)了我區(qū)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的空白。

　?。ㄋ模┴?cái)政投入更有力。立足要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、資源匯聚等關(guān)鍵要素，合理調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)原則，由重“量”轉(zhuǎn)為重“質(zhì)”，大幅度提高國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)加速器等高端平臺(tái)以及高企主營(yíng)業(yè)務(wù)升級(jí)發(fā)展、高企引進(jìn)等創(chuàng)新舉措的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)孵化器分別給予最高500萬(wàn)元、250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、申請(qǐng)流程

　　開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)《辦法》制定年度增城區(qū)科技創(chuàng)新扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南，發(fā)布申報(bào)通知，組織開展項(xiàng)目申報(bào)。各申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南組織材料進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目的征集、立項(xiàng)、支持、管理和驗(yàn)收按照《增城區(qū)科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法（修訂稿）》執(zhí)行。

　　七、實(shí)施時(shí)間及機(jī)構(gòu)

　　《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。