各區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

    根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）以及江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2023年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省通知》）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將我市2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

    1．在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的注冊(cè)地址在宿遷市區(qū)（不含宿遷高新區(qū)）的居民企業(yè)。

    2．凡2020年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2020年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至宿遷市區(qū)（不含宿遷高新區(qū)）的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2023年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)受理時(shí)間

    高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)不設(shè)置申報(bào)批次，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開(kāi)始申報(bào)（每年僅限申報(bào)1次）。材料受理截止時(shí)間為8月15日，企業(yè)向所在地科技部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方科技部門通知為準(zhǔn)。

三、申報(bào)流程

    1．企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和省、市申報(bào)通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

    《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；（2）受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)）；（3）受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；（4）全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

    企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn/）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

    2022年10月1日起，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及其他鑒證報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，報(bào)告首頁(yè)須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報(bào)告編碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

    2．落實(shí)“放管服”要求，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”一次性提交申報(bào)材料。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄）。

    3．企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)《省通知》附件1，須原件掃描），通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交材料至宿遷市科學(xué)技術(shù)局。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

    4．根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見(jiàn)《省通知》附件6。

    選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。?。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。

    不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

四、地方匯總

    1．各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見(jiàn)《省通知》附件7），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

    2．對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，各地科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核。地方科技、財(cái)政和稅務(wù)部門按以下分工開(kāi)展審核工作：

    （1）各地科技部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各地科技部門要加強(qiáng)審核，對(duì)存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)；對(duì)選擇不適用告知承諾制的企業(yè)，各地科技部門須通過(guò)審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門核實(shí)等方式進(jìn)行認(rèn)真審核；各地科技部門還應(yīng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見(jiàn)。

    （2）各地財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（《省通知》附件4）上蓋章。

    （3）各地稅務(wù)部門還需對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比并出具意見(jiàn)。

    3．以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無(wú)誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（《省通知》附件3）并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章。在網(wǎng)絡(luò)申報(bào)傳輸完成后，各地科技部門從服務(wù)申報(bào)企業(yè)的角度出發(fā)，登錄“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”并對(duì)系統(tǒng)中申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，指導(dǎo)企業(yè)提高申報(bào)質(zhì)量。

五、材料報(bào)送

    各地科技部門須正式行文出具推薦函（模板見(jiàn)《省通知》附件2）。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》各一式一份，于受理截止日前統(tǒng)一報(bào)送至宿遷市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（宿遷市洪澤湖路130號(hào)407房間）。

六、工作要求

1．各地科技部門要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制等政策宣傳，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作；主動(dòng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門，確保申報(bào)工作有序開(kāi)展；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。

    2．各地科技部門在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號(hào)）、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號(hào)）和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料。各地科技、財(cái)政和稅務(wù)部門應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

    3．企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》及省、市申報(bào)通知等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報(bào)材料，并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)材料的情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，并妥善保存其紙質(zhì)申報(bào)材料備查。若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2022〕3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

    4．各地科技部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)合理安排申報(bào)時(shí)間進(jìn)度，防止因申報(bào)過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。

    5．高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各環(huán)節(jié)均不收取任何費(fèi)用，任何以承諾為企業(yè)通過(guò)評(píng)審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請(qǐng)各地提醒企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識(shí)、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

七、聯(lián)系方式

    高企認(rèn)定相關(guān)政策、申報(bào)材料的審核、退回等事宜可咨詢當(dāng)?shù)乜萍疾块T或市科技局高新處。會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所是否合規(guī)等相關(guān)事宜可咨詢財(cái)政或稅務(wù)部門。

宿豫區(qū)科技局 ???????王 ?婷 ?88032610

宿城區(qū)科技局 ???????唐獻(xiàn)雷 ?82960282

市經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局 ?????王 ?杰 ?88859589

市湖濱新區(qū)經(jīng)發(fā)局 ???王 ?田 ?84837815

蘇宿園區(qū)經(jīng)發(fā)局 ?????陳燕如 ?82868239

市洋河新區(qū)經(jīng)發(fā)局 ???劉 ?暢 ?82668038

市科技局高新處 ?????高淑敏??84358662

市財(cái)政局稅政處??????丁 ?惠 ?84363161

市稅務(wù)局所得稅處????董楠芳??84387809

市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心??沈 ?青 ?84358818

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