各市州、省直管試點縣市科技局（科技行政主管部門）、財政局，國家稅務總局湖南省各市州稅務局，國家高新區(qū)管委會，各有關單位：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，現(xiàn)就我省2023年度高新技術企業(yè)（以下簡稱“高企”）認定工作有關事項通知如下：

一、申報時間

高企認定實行常年申報，2023年高企認定評審工作分兩批次進行。高企申報材料由各市州科技局、國家高新區(qū)管委會集中報送至省高企認定管理領導小組辦公室（以下簡稱“省認定辦”），兩批次受理截止時間分別為6月26日、9月25日。企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以各地具體通知為準。

二、申報對象

在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)；高新技術企業(yè)有效期滿，需再次提出認定申請的企業(yè)。

三、認定程序

（一）自我評價

企業(yè)應對照《認定辦法》《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規(guī)定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品(服務)收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業(yè)認定申請材料。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，點擊“企業(yè)申報”，將跳轉(zhuǎn)至“科學技術部政務服務平臺”，也可以選擇直接登錄該平臺。企業(yè)填寫信息注冊通過后，即可開展后續(xù)申報工作。在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊，忘記用戶名、密碼的企業(yè)，可按照系統(tǒng)提示找回信息。

（三）提交材料

1.網(wǎng)上申報材料提交。企業(yè)登錄科學技術部政務服務平臺“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并上傳相關附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡系統(tǒng)于申報截止日前提交至所屬市州。

2.書面申報材料提交。企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止日前向?qū)俚厥兄菘萍季?、國家高新區(qū)管委會報送紙質(zhì)申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術企業(yè)認定申報材料清單和要求》。

根據(jù)《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關要求，高企申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業(yè)，應首先在“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關事項需要的證明材料。

（四）地方匯總

申報企業(yè)對提交的材料真實性、完整性負責。各市州科技局、國家高新區(qū)管委會負責企業(yè)的申報信息審驗（收件），并在截止日前將與企業(yè)申報信息一致的推薦函、匯總表（附件2）、企業(yè)書面申報材料集中報送至省認定辦。

（五）評審報備

省認定辦收到各市州科技局、國家高新區(qū)管委會報送的企業(yè)申報材料后，按照《認定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對企業(yè)的申報材料進行評審，提出評審意見。省認定辦結(jié)合專家組評審意見，對申報企業(yè)進行綜合審查，科技、財政、稅務部門在各自職能范圍內(nèi)提出綜合審查意見。擬認定企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示。公示無異議的，報全國高企認定管理工作領導小組辦公室備案。

四、工作要求

1.各地要積極引導企業(yè)充分享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。符合條件企業(yè)可在提出高企認定申請的同時參與科技型中小企業(yè)評價入庫工作，以便享受有關支持科技型企業(yè)的扶持政策。

2.企業(yè)務必真實、有效提供相關認定申請材料，對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。專家組在評審過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷稅漏稅或提供虛假信息的，一經(jīng)查實，將按規(guī)定嚴肅處理并通報相關部門。

3.參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須符合《工作指引》中規(guī)定的中介機構條件，嚴格按照《認定辦法》規(guī)定的相關財務指標，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入情況及相關編制說明發(fā)表明確的意見。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，實行追溯倒查，按照《工作指引》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作。加大對中介機構配合財務造假行為的打擊力度，財政部門按規(guī)定將業(yè)務報告數(shù)量明顯超出服務能力的會計師事務所列為年度重點檢查對象。

4.省認定辦未授權、委托或認定任何單位、社會組織或中介機構作為高新技術企業(yè)申報代理代辦機構。各申報企業(yè)應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損。

5.各市州科技部門和國家高新區(qū)管委會要高度重視，切實做好高企申報材料審驗工作，嚴格按照時間節(jié)點和要求認真組織好轄區(qū)內(nèi)高企認定申報工作，切實提高申報質(zhì)量。

6.各級科技、財政、稅務部門要加強協(xié)商合作，面向擬申報認定企業(yè)，組織開展高企認定政策和專業(yè)技術宣講培訓，扎實做好相關政策解讀、咨詢答疑等工作。

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