第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號(hào)）和《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

　　第二條 本操作規(guī)程適用于有關(guān)深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)和基本農(nóng)田等項(xiàng)目的資助申報(bào)、項(xiàng)目審查、專家評(píng)審、資金撥付、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　本操作規(guī)程所稱專項(xiàng)資金，是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和貼息。

　　第三條 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)管理部門），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常管理，包括發(fā)布申報(bào)指南、項(xiàng)目受理及審核、組織專家評(píng)審、確定專項(xiàng)資金資助計(jì)劃、簽訂資金使用合同、信息公開等。

　　第四條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程和申報(bào)指南的要求提交申報(bào)材料，并對(duì)提交的申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取或者騙取專項(xiàng)資金。

　　第五條 申報(bào)單位存在下列情形之一的，不予資助：

　　（一）不符合專項(xiàng)資金管理辦法、本操作規(guī)程或者申報(bào)指南要求的；

　?。ǘ┩豁?xiàng)目多頭或者重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政性資金資助的；

　?。ㄈ?duì)往年專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)或者鑒證確認(rèn)不合格的；

　　（四）被列入市財(cái)政專項(xiàng)資金違規(guī)、失信信息名單的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)查詢深圳市信用網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法失信信息的；

　?。┙?jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，發(fā)現(xiàn)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序等情形的。

　　第二章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資助

　　第六條 本項(xiàng)目資助對(duì)象為符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第八條有關(guān)規(guī)定的涉農(nóng)企業(yè)。

　　第七條 本項(xiàng)目資助范圍包括：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑袇^(qū)域內(nèi)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┰谏钲谑袇^(qū)域外開展的符合下列條件之一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：

　　1.屬于深圳對(duì)口幫扶合作地區(qū)的對(duì)口幫扶合作項(xiàng)目；

　　2.屬于經(jīng)認(rèn)定的深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定項(xiàng)目。

　　本操作規(guī)程所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、配送、儲(chǔ)藏保鮮以及休閑農(nóng)業(yè)所進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。

　　第八條 申報(bào)本項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表；

　?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章）；

　　（三）上年度的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　　（四）場(chǎng)地所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案、竣工報(bào)告以及項(xiàng)目投資證明材料（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等材料）；

　　（六）往年已獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金資助且第二年又申報(bào)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目單位，還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證結(jié)果。

　　第九條 本項(xiàng)目按照以下程序開展資助工作：

　　（一）發(fā)布申報(bào)指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南。

　　（二）項(xiàng)目受理。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報(bào)材料并接受形式審查，符合申報(bào)條件且提交的申報(bào)材料齊全的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不全的，告知申報(bào)人限期補(bǔ)足材料，逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報(bào)；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　?。ㄈ＜以u(píng)審。業(yè)務(wù)管理部門受理后，應(yīng)當(dāng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。

　　專家評(píng)審分為材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均采用專家審查、量化打分的方式進(jìn)行，專家獨(dú)立量化打分，取平均值為評(píng)審分?jǐn)?shù)。

　　評(píng)審專家由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務(wù)管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)不放回的方式進(jìn)行抽取。專家組成員應(yīng)為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評(píng)審時(shí)，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

　　項(xiàng)目通過材料評(píng)審的，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)；材料評(píng)審未通過的，直接終止項(xiàng)目評(píng)審后續(xù)流程。

　?。ㄋ模┑谌綄徲?jì)。對(duì)符合本操作規(guī)程第十條規(guī)定的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)管理部門委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審計(jì)工作并由其出具書面審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目的實(shí)際投資規(guī)模以第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┐_定資助計(jì)劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計(jì)劃。資助計(jì)劃按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查，必要時(shí)可組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

　?。╊A(yù)算管理及資金撥付。按照《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 獲得本項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目由申報(bào)單位自主經(jīng)營(yíng)，單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際投資規(guī)模為200萬元（含200萬）以上，市外單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資規(guī)模在300萬元（含300萬）以上；

　?。ǘ＜以u(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)分得分均達(dá)60分以上（含60分）；

　?。ㄈ┩坏攸c(diǎn)、同一項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容在同一年度內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　　第十一條 本項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果分類確定。項(xiàng)目總分80分以上（含80分）為A類項(xiàng)目；70分（含70分）-79分（含79分）為B類項(xiàng)目；60分（含60分）-69分（含69分）為C類項(xiàng)目；小于60分的為D類項(xiàng)目。項(xiàng)目總分根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)審的評(píng)分綜合確定，材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分?jǐn)?shù)的權(quán)重各占50%，兩項(xiàng)權(quán)重分?jǐn)?shù)之和為項(xiàng)目總分。

　　本項(xiàng)目資助按照項(xiàng)目A、B、C類順序依次安排資助資金。同類的項(xiàng)目按照項(xiàng)目總分高低確定資助先后順序；項(xiàng)目總分相同的，按現(xiàn)場(chǎng)考察分?jǐn)?shù)高低確定資助順序。在安排A、B類項(xiàng)目后，該類項(xiàng)目預(yù)算盤子充足時(shí)，對(duì)C類項(xiàng)目予以資助；預(yù)算盤子不足時(shí)，根據(jù)剩余預(yù)算按比例對(duì)C類項(xiàng)目予以資助。D類項(xiàng)目為不及格項(xiàng)目，不予資助。

　　單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過項(xiàng)目實(shí)際投資金額的50%，最高不超過300萬元。項(xiàng)目資助資金為項(xiàng)目建設(shè)直接投入資助資金和項(xiàng)目建設(shè)間接投入資助資金的總和。其中：A類項(xiàng)目為優(yōu)選支持項(xiàng)目，直接投入資助資金按照50%的比例計(jì)算；B類項(xiàng)目為一般支持項(xiàng)目，直接投入資助資金按照40%的比例計(jì)算；C類項(xiàng)目為候選支持項(xiàng)目，直接投入資助資金按照30%的比例計(jì)算。

　　間接投入資助資金統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計(jì)算，但資助資金超過10萬元的，按照10萬元計(jì)算；不足10萬元的，按照實(shí)際金額計(jì)算。

　　第十二條 本項(xiàng)目資助采取事后資助方式，資金撥付通過國(guó)庫(kù)集中支付方式辦理。

　　第三章 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目資助

　　第十三條 本項(xiàng)目資助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的本市農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、涉農(nóng)企業(yè)。

　　第十四條 本項(xiàng)目資助的具體范圍包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推廣應(yīng)用、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型綠色農(nóng)業(yè)投入品（含農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等）、農(nóng)業(yè)信息化、生物育種、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)繁育推廣和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新基地（深圳國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）核心項(xiàng)目建設(shè)等方面的項(xiàng)目。

　　第十五條 申報(bào)本項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持計(jì)劃農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)表；

　?。ǘ┥夏甓鹊呢?cái)務(wù)報(bào)告；

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案、預(yù)（決）算報(bào)告、項(xiàng)目投資證明材料等（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等）；

　　（四）場(chǎng)地所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　?。ㄎ澹┡c項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證、檢測(cè)報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書、國(guó)家或者省有關(guān)批復(fù)文件、應(yīng)用示范合作協(xié)議或者合同、項(xiàng)目的核心技術(shù)成果證明材料、生產(chǎn)許可文件或者產(chǎn)品資質(zhì)證明文件；

　?。┢贩N審定證書或者品種權(quán)授權(quán)使用協(xié)議、基因生物安全監(jiān)管機(jī)關(guān)審批證書、科技成果登記證書或者查新報(bào)告、地市級(jí)以上政府部門頒發(fā)的科技成果登記證書或者市級(jí)以上政府部門授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的科技成果鑒定證書（新品種推廣應(yīng)用項(xiàng)目提供）；

　　（七）其他相關(guān)材料（有關(guān)政府文件、前期調(diào)研報(bào)告、專家咨詢意見、鑒定報(bào)告、新品種新技術(shù)推廣用戶證明材料，本單位相關(guān)研究成果資料，中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、工程中心、高新技術(shù)企業(yè)等有關(guān)證書復(fù)印件，專利（或知識(shí)產(chǎn)權(quán)）證書等）。

　　第十六條 本項(xiàng)目資助程序按照本操作規(guī)程第九條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 獲得本項(xiàng)目資助的涉農(nóng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第八條有關(guān)規(guī)定以及下列條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)新性強(qiáng)，推廣應(yīng)用潛力較大，產(chǎn)業(yè)化前景良好；

　?。ǘ碛芯咦灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)或者授權(quán)使用的新品種或者新技術(shù)，或獲得地市級(jí)以上政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)科技成果；

　　（三）項(xiàng)目由申報(bào)單位自主經(jīng)營(yíng)。

　　第十八條 對(duì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模在200萬元以上的，采取事后資助方式進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度不超過該項(xiàng)目資金總投入的50%，且每個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元，具體資助標(biāo)準(zhǔn)及其確定按照本操作規(guī)程第十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資助

　　第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十九條 本項(xiàng)目用于資助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和“菜籃子”基地，具體包括：

　?。ㄒ唬┍臼凶?cè)經(jīng)營(yíng)且被評(píng)定為國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)；

　　（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)，且被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┗匾?guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運(yùn)量等指標(biāo)綜合考評(píng)前20名的深圳市“菜籃子”基地。

　　第二十條 本項(xiàng)目按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)企業(yè)被評(píng)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的，分別給予70萬元（累計(jì)）、50萬元（累計(jì)）和30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　　其中被取消龍頭企業(yè)資格再次認(rèn)定的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”年度監(jiān)測(cè)合格的，給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)企業(yè)在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，被評(píng)定為“國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”、“省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”和“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”的，分別給予110萬元、80萬元和50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄋ模?duì)基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運(yùn)量等指標(biāo)綜合考評(píng)前20名“菜籃子”基地的企業(yè)給予80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體資助標(biāo)準(zhǔn)和方式按照業(yè)務(wù)管理部門組織開展的深圳市“菜籃子”基地綜合考評(píng)結(jié)果確定。

　　第二十一條 龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)企業(yè)無需申報(bào)。業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)認(rèn)定批復(fù)文件擬定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃并在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門在其門戶網(wǎng)站公布并按照規(guī)定與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂資金使用合同并按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　“菜籃子”基地獎(jiǎng)勵(lì),相關(guān)企業(yè)無需申報(bào)。業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果擬定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃并在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門在其門戶網(wǎng)站公布并按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貼息

　　第二十二條 本項(xiàng)目資助對(duì)象為被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的使用銀行貸款從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的本市農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第二十三條 申報(bào)貸款貼息的企業(yè)貸款范圍包括：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)；

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品加工配送基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)；

　?。ㄈ┡d辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

　?。ㄋ模﹦?chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)研制、開發(fā)，先進(jìn)技術(shù)和名、優(yōu)、新品種的引進(jìn)，畜牧、園藝、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進(jìn)和提高；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)。

　　其中，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以流動(dòng)性資金貸款申報(bào)貼息的，貸款協(xié)議書上必須注明相應(yīng)的貸款用途，不在本條第一款范圍內(nèi)的流動(dòng)性資金貸款不予貼息。

　　第二十四條 申報(bào)貸款貼息的，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)表；

　?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章）；

　?。ㄈ┢髽I(yè)與銀行簽訂的貸款合同和有關(guān)銀行貸款有效憑據(jù)（銀行撥款單）復(fù)印件；

　　（四）企業(yè)歸還銀行貸款利息清單；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)人承諾書（對(duì)申報(bào)書內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，守法經(jīng)營(yíng)及履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等作出承諾）。

　　第二十五條 本項(xiàng)目按照以下程序開展資助工作：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布申報(bào)指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南。

　　（二）項(xiàng)目受理。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報(bào)材料并接受形式審查，符合申報(bào)條件且提交的申報(bào)材料齊全的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不全的，告知申報(bào)人限期補(bǔ)足材料，逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報(bào)；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　　（三）項(xiàng)目審查。業(yè)務(wù)管理部門受理后，按規(guī)定委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

　?。ㄋ模┐_定貼息計(jì)劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息計(jì)劃并在其門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

　?。ㄎ澹╊A(yù)算管理及資金撥付。按照《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 貸款貼息的標(biāo)準(zhǔn)為貼息金額不超過申報(bào)項(xiàng)目貸款利息總額的90%，對(duì)每個(gè)龍頭企業(yè)最高貼息金額不超過300萬元。

　　貼息金額由實(shí)際到位的貸款額和相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算確定。

　　貼息的最高期限為12個(gè)月，貸款期限超過12個(gè)月的，按12個(gè)月計(jì)算，不足12個(gè)月的，據(jù)實(shí)計(jì)算。

　　龍頭企業(yè)貸款貼息相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率按中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率確定。

　　第二十七條 國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息方式采取核撥制，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得項(xiàng)目貸款并支付上一年度相應(yīng)的利息之后，憑有關(guān)申報(bào)材料向業(yè)務(wù)管理部門申報(bào)；經(jīng)審核給予貼息的，貼息款通過國(guó)庫(kù)集中支付方式一次性撥付給企業(yè)。

　　第五章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目資助

　　第二十八條 本項(xiàng)目資助對(duì)象為本市農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、涉農(nóng)企業(yè)。

　　第二十九條 本項(xiàng)目資助范圍為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，具體范圍包括：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢體系建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)（含第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）能力建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)及其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三十條 申報(bào)本項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑修r(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目申報(bào)表；

　?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章）；

　　（三）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交主體資格證明；

　　（四）上年度的財(cái)務(wù)報(bào)告或者通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件；

　　（五）場(chǎng)地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；

　?。╉?xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案、預(yù)（決）算報(bào)告、項(xiàng)目投資證明材料（合同、發(fā)票、銀行付款憑證等）；

　?。ㄆ撸┩暌勋@農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金資助且第二年又申報(bào)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目單位，須提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證結(jié)果。

　　第三十一條 本項(xiàng)目按照以下程序開展資助工作：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布申報(bào)指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南。

　?。ǘ╉?xiàng)目受理。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報(bào)材料并接受形式審查，符合申報(bào)條件且提交的申報(bào)材料齊全的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不全的，告知申報(bào)人限期補(bǔ)足材料，逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報(bào)；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　?。ㄈ＜以u(píng)審。業(yè)務(wù)管理部門受理后，按規(guī)定委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務(wù)管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)不放回的方式進(jìn)行抽取。專家組成員應(yīng)為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評(píng)審時(shí)，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

　　專家評(píng)審程序?qū)嵭胁牧显u(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。材料評(píng)審采用專家審查、集中討論的方式進(jìn)行。項(xiàng)目通過材料評(píng)審的，進(jìn)入下一評(píng)審環(huán)節(jié)；材料評(píng)審未通過的，直接終止項(xiàng)目評(píng)審后續(xù)流程。

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采取專家評(píng)審、量化打分、劃分等級(jí)的方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行專家獨(dú)立量化打分，取平均值為評(píng)審分?jǐn)?shù)，確定評(píng)審等級(jí)。評(píng)審等級(jí)對(duì)應(yīng)評(píng)審分?jǐn)?shù)線：A 級(jí)≥90分，75分≤B 級(jí)＜90分，60分≤C級(jí)＜75分，D級(jí)＜60分，D級(jí)未通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

　?。ㄋ模┑谌綄徲?jì)。業(yè)務(wù)管理部門委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的投入進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)際投資金額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

　　（五）確定資助計(jì)劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計(jì)劃。資助計(jì)劃按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查，必要時(shí)可組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

　?。╊A(yù)算管理及資金撥付。按照《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 獲得本項(xiàng)目資助的本市涉農(nóng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第八條、第十八條第一項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條 本項(xiàng)目資助額度不超過該項(xiàng)目實(shí)際投資金額的50%，且每個(gè)項(xiàng)目資助額度最高不超過300萬元。

　　第三十四條 本項(xiàng)目補(bǔ)貼額度為項(xiàng)目建設(shè)直接投入補(bǔ)貼額度與項(xiàng)目建設(shè)間接投入補(bǔ)貼額度的總和，同時(shí)需滿足不超過項(xiàng)目投資審計(jì)總額的50%、不超過補(bǔ)貼總額300萬元的要求。其中，直接投入資助額度按照評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審獲得的不同等級(jí)（A、B、C級(jí)）對(duì)應(yīng)不同補(bǔ)貼比例計(jì)算補(bǔ)貼額度，其中A級(jí)按照50%計(jì)算直接投入補(bǔ)貼額度，B級(jí)按照40%計(jì)算直接投入補(bǔ)貼額度，C級(jí)按照30%計(jì)算直接投入補(bǔ)貼額度。間接投入補(bǔ)貼額度統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計(jì)算，補(bǔ)貼額超過10萬的按10萬元計(jì)算，不足10萬元按實(shí)際金額計(jì)算。

　　第三十五條 本項(xiàng)目資助采取事后補(bǔ)貼方式。

　　第六章 基本農(nóng)田項(xiàng)目資助

　　第三十六條 本項(xiàng)目資助范圍為用于保障我市基本農(nóng)田范圍內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，以及土壤改良、地力提升、污染防控等耕地質(zhì)量保護(hù)和提升的項(xiàng)目。

　　第三十七條 本項(xiàng)目資助范圍具體包括：

　?。ㄒ唬榛巨r(nóng)田直接服務(wù)的道路、農(nóng)田水利、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；

　?。ǘ╇娏υO(shè)備、深水井、蓄水池等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；

　　（三）基本農(nóng)田周邊圍網(wǎng)及其維護(hù)；

　?。ㄋ模┻吰轮卫淼人帘３止こ蹋?/p>

　?。ㄎ澹┙匚壑挝鄣绒r(nóng)田環(huán)境治理工程；

　?。┺r(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁界碑治理維護(hù)；

　?。ㄆ撸┙?jīng)市政府同意的其他基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目。

　　第三十八條 獲得本項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合國(guó)家、省、市基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)；

　?。ǘ┓媳臼型恋乩每傮w規(guī)劃和基本農(nóng)田相關(guān)規(guī)劃；

　　（三）申報(bào)范圍符合本操作規(guī)程第三十七條規(guī)定內(nèi)容；

　?。ㄋ模┥陥?bào)主體為各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。

　　因基本農(nóng)田經(jīng)營(yíng)不善、使用不當(dāng)或者蓄意破壞等導(dǎo)致基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損的基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門不予受理，并責(zé)成承包經(jīng)營(yíng)管理單位限期整改。

　　第三十九條 本項(xiàng)目按照以下程序開展資助工作：

　?。ㄒ唬┟磕晟习肽辏蓸I(yè)務(wù)管理部門按照各區(qū)基本農(nóng)田面積分布比例核定各區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金并征求各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門意見。

　?。ǘ└鲄^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金撥付數(shù)額無意見的，業(yè)務(wù)管理部門確定本年度基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃；各區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金撥付數(shù)額有意見的，業(yè)務(wù)管理部門可適當(dāng)調(diào)整各區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金數(shù)額，各區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門無意見后，業(yè)務(wù)管理部門確定本年度基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

　　（三）業(yè)務(wù)管理部門將確定的基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃公示于本部門門戶網(wǎng)站，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　（四）公示期間無異議的或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門下達(dá)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目資金。

　　（五）項(xiàng)目使用計(jì)劃下達(dá)以后，各區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的部門按規(guī)定組織具有市政工程或水利工程乙級(jí)以上資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招投標(biāo)或直接委托工作，確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。對(duì)于資金使用計(jì)劃下達(dá)滿1年仍未實(shí)施的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門收回項(xiàng)目資金。

　?。┴?fù)責(zé)實(shí)施部門按照法律等有關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)。

　　屬于應(yīng)急工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的，按照法律等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定確定承包商，并明確施工合同價(jià)格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項(xiàng)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十條 業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獲資助單位資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效審計(jì)，發(fā)現(xiàn)獲資助單位存在違反合同約定行為或者情形的，依法追究其違約責(zé)任。

　　第四十一條 單位或者個(gè)人提供虛假材料，違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政性資金，或者擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，由業(yè)務(wù)管理部門依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十二條 受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目申報(bào)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，依照有關(guān)規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條 參與評(píng)審、評(píng)價(jià)、鑒證的專家利用工作機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十四條 專項(xiàng)資金管理部門、相關(guān)申報(bào)單位及其工作人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、分配及下達(dá)等工作中，存在利用不正當(dāng)手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附則

　　第四十五條 本操作規(guī)程規(guī)定的直接投入，是指項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行必要的費(fèi)用開支，包括設(shè)施設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目人員費(fèi)、材料費(fèi)、房租、水電費(fèi)。本操作規(guī)程規(guī)定的間接投入，包括應(yīng)用推廣費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用支出。

　　第四十六條 本操作規(guī)程由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局解釋。

　　第四十七條 本操作規(guī)程自2019年9月30日起施行，有效期五年。

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