一、審查標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：從 “數(shù)量優(yōu)先” 轉(zhuǎn)向 “質(zhì)量優(yōu)先”

1. 政策導(dǎo)向：清理 “垃圾專利” 力度加大

? 自 2022 年起，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng) “非正常專利申請” 清理行動(dòng)，2024 年撤回量超百萬件。
? 2025 年明確要求實(shí)用新型需滿足 “實(shí)質(zhì)性技術(shù)改進(jìn)”，單純技術(shù)方案拼湊的駁回率超 80%。

2. 創(chuàng)造性門檻提高：全球?qū)＠麕鞂Ρ葘彶?/h4>? 審查時(shí)對比文件范圍擴(kuò)展至全球發(fā)明專利庫，微小改進(jìn)或常規(guī)技術(shù)組合難以滿足授權(quán)要求。
? 審查員需投入更多時(shí)間評估技術(shù)方案的 “實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新”，延長單案審查周期。

3. 審查流程復(fù)雜化：形式審查 + 初步創(chuàng)新評估

? 從僅進(jìn)行形式審查（如文件規(guī)范性）轉(zhuǎn)向納入 “新穎性、實(shí)用性、創(chuàng)造性” 的初步評估。
? 更多案件需通過 “審查意見答復(fù)” 流程（如補(bǔ)充技術(shù)細(xì)節(jié)、回應(yīng)創(chuàng)造性質(zhì)疑），導(dǎo)致周期延長。

二、申請量與資源配置矛盾：供需失衡加劇積壓

1. 申請量持續(xù)高位：低成本申報(bào)需求旺盛

? 實(shí)用新型因申請費(fèi)用低、技術(shù)門檻低，成為職稱評定、項(xiàng)目申報(bào)的常用工具，2023 年申請量達(dá) 247.7 萬件。
? 審查資源（如審查員數(shù)量、系統(tǒng)處理能力）增速滯后于申請量增長，導(dǎo)致案件積壓。

2. 審查效率下降：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)下處理量減少

? 審查標(biāo)準(zhǔn)提高后，審查員單位時(shí)間內(nèi)可處理的案件數(shù)量減少，疊加總量上升，形成 “排隊(duì)效應(yīng)”。

三、申請質(zhì)量參差不齊：代理與技術(shù)方案缺陷

1. 代理機(jī)構(gòu)水平差異：低價(jià)競爭導(dǎo)致撰寫質(zhì)量低劣

? 部分代理機(jī)構(gòu)為低價(jià)接單，未充分挖掘技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，文件存在權(quán)利要求模糊、說明書不完整等問題，需多次補(bǔ)正或答復(fù)審查意見。

2. 技術(shù)方案實(shí)質(zhì)性缺陷：不符合 “實(shí)用性” 核心要求

? 部分申請缺乏實(shí)際技術(shù)改進(jìn)（如僅改變外觀形狀而無功能提升），或技術(shù)方案不可實(shí)施，需額外溝通修改或直接駁回，增加審查復(fù)雜度。

四、審查流程與資源分配調(diào)整：策略轉(zhuǎn)向與資源傾斜

1. 優(yōu)先審查通道收緊：常規(guī)案件加速難度增加

? 各地對實(shí)用新型優(yōu)先審查持謹(jǐn)慎態(tài)度，僅少數(shù)符合特定條件（如緊急商業(yè)需求）的案件可申請加速，普通案件難以縮短周期。

2. 審查策略周期性調(diào)整：前期集中審查后節(jié)奏放緩

? 2022-2023 年通過 “集中審查” 緩解歷史積壓，導(dǎo)致 2024 年后審查資源分配趨于均衡，整體節(jié)奏相對放緩。

3. 資源向發(fā)明專利傾斜：實(shí)用新型審查人力不足

? 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可能將更多資源（如審查員、系統(tǒng)支持）投入到發(fā)明專利審查（創(chuàng)新價(jià)值更高），實(shí)用新型審查人力相對不足。

2025 年實(shí)用新型專利審查周期延長是 “政策收緊、質(zhì)量提升、資源供需矛盾” 共同作用的結(jié)果，核心在于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從 “數(shù)量擴(kuò)張” 向 “質(zhì)量優(yōu)化” 的轉(zhuǎn)型，以及申請端與審查端的系統(tǒng)性調(diào)整。更多疑問歡迎咨詢我們。