北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會等部門關(guān)于進一步做好高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼工作的補充通知
各區(qū)科技、經(jīng)信、人力社保、財政部門,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)《北京市職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)》(京政辦發(fā)〔2019〕18號),市科委會同市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局于2020年3月出臺了《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼實施辦法》(京科發(fā)〔2020〕3號,以下簡稱《實施辦法》)。自《實施辦法》發(fā)布以來,受到了社會廣泛關(guān)注,各區(qū)有關(guān)部門積極推動,初步實現(xiàn)了政策預(yù)期。為防范職業(yè)技能提升行動專項資金套取風險,健全高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼工作機制,現(xiàn)就有關(guān)事項補充通知如下:
一、加強市區(qū)兩級審核
市區(qū)兩級業(yè)務(wù)主管部門,要按職責分工,加大審核力度,細化審核標準,切實履行審核責任。
(一)區(qū)級主管部門嚴格初審
區(qū)級主管部門承擔初審把關(guān)主體責任,要據(jù)實從嚴審核,對參訓(xùn)人員、課程、學(xué)時、師資、效果、費用及票據(jù)等進行全流程、全要素審核,嚴審培訓(xùn)的真實性和合理性。
1.審核參訓(xùn)人員。重點審核參訓(xùn)人員是否為企業(yè)正式員工,是否繳納社保,參訓(xùn)人員崗位與所學(xué)課程是否匹配等。
2.審核培訓(xùn)課程。重點審核企業(yè)所在行業(yè)領(lǐng)域、參訓(xùn)人員崗位與培訓(xùn)課程是否匹配、培訓(xùn)課程是否針對企業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)人員短板設(shè)置、是否能夠解決企業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)研發(fā)和實際問題。
3.審核培訓(xùn)師資。重點審核講師的授課經(jīng)驗、技術(shù)水平等。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)講師可以為企業(yè)內(nèi)部的資深研發(fā)人員或技術(shù)領(lǐng)軍人才等。委托培訓(xùn)的講師要有豐富的從業(yè)經(jīng)驗,在業(yè)內(nèi)有一定的影響力。
4.審核培訓(xùn)機構(gòu)。重點審核培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、信譽,審核其業(yè)務(wù)范圍與企業(yè)需求是否匹配。對承擔5家及以上企業(yè)委托培訓(xùn)的機構(gòu)將重點審查。
5.審核培訓(xùn)費用。重點審核培訓(xùn)的師資、場地租賃、材料印刷、設(shè)備、平臺、軟件購置等費用是否合理,企業(yè)支付外聘講師費用是否與其在行業(yè)的影響力匹配。對于開展委托培訓(xùn)的,重點評估培訓(xùn)費用標準是否合理,是否明顯高于同期市場平均水平。對申請補貼為最高補貼額度70%以上的項目,將進行重點審核。
6.加大現(xiàn)場審核的力度。對參訓(xùn)人數(shù)為50人以下的申報企業(yè)現(xiàn)場復(fù)核比例為100%,對參訓(xùn)人數(shù)為50人以上的申報企業(yè)現(xiàn)場復(fù)核比例應(yīng)不低于50%;對企業(yè)內(nèi)訓(xùn)的現(xiàn)場審核比例為100%。
7.延長區(qū)級審核時限。為了保證審核工作質(zhì)量,將區(qū)級審核時間從原來的2個工作日調(diào)整為5個工作日。
(二)市級主管單位加強復(fù)審
審核各區(qū)初審情況,重點抽查線上培訓(xùn)和委托培訓(xùn)項目,審核委托機構(gòu)、參訓(xùn)學(xué)員、學(xué)時、課程、費用等。
二、細化培訓(xùn)補貼標準
按照線上和線下、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)和委托培訓(xùn)細化培訓(xùn)項目,細化各類培訓(xùn)項目補貼標準:
(一)線上項目補貼核算方式
1.線上點播課程
企業(yè)內(nèi)訓(xùn)或委托培訓(xùn)機構(gòu)開展線上點播非定制課程培訓(xùn),經(jīng)審核通過,對符合申報條件的參訓(xùn)人員,對于培訓(xùn)達到40學(xué)時及以上的,此類培訓(xùn)項目按照每人每年1500元給予一次性補貼。
2.線上直播課程
(1)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。完成相應(yīng)學(xué)時課程且審核合格的,可按1000元/20學(xué)時/人、2000元/40學(xué)時/人、3000元/60學(xué)時/人、4000元/80學(xué)時/人、5000元/100學(xué)時/人申請補貼,此類培訓(xùn)項目每人每年累計最高不超過5000元。
(2)委托培訓(xùn)。完成相應(yīng)學(xué)時課程且審核合格的,依據(jù)委托合同,按最高不超過如下標準給予補貼:2000元/20學(xué)時/人、4000元/40學(xué)時/人、6000元/60學(xué)時/人、8000元/80學(xué)時/人、10000元/100學(xué)時/人申請補貼,此類培訓(xùn)項目每人每年累計最高不超過10000元。
(二)線下項目補貼核算方式
線下集中培訓(xùn)班規(guī)模須符合疫情防控要求,注重控制培訓(xùn)班次人數(shù)。
1.企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。企業(yè)可依據(jù)公布的培訓(xùn)項目目錄,自行組合,制定個性化的培訓(xùn)子項目。每個項目的課時數(shù)最低可為20學(xué)時,每學(xué)時不少于45分鐘。完成相應(yīng)學(xué)時課程且審核合格的,可按1500元/20學(xué)時/人、3000元/40學(xué)時/人、4500元/60學(xué)時/人、6000元/80學(xué)時/人、7500元/100學(xué)時/人、9000元/120學(xué)時/人申請補貼,此類培訓(xùn)項目每人每年累計最高不超過9000元。
2.委托培訓(xùn)。完成相應(yīng)學(xué)時課程且審核合格的,依據(jù)委托合同,按最高不超過如下標準給予補貼:2000元/20學(xué)時/人、4000元/40學(xué)時/人、6000元/60學(xué)時/人、8000元/80學(xué)時/人、10000元/100學(xué)時/人申請補貼,此類培訓(xùn)項目每人每年累計最高不超過10000元。
企業(yè)組織培訓(xùn)不再限制最低培訓(xùn)人數(shù),每人每年可申請各類培訓(xùn)項目累計不超過3次,按照《實施辦法》每人每年合計不超過2萬元、不超過培訓(xùn)總費用50%的比例給予補貼;個人每人每年可申請各種培訓(xùn)項目累計不超過3次,按照每人每年合計不超過1萬元的標準、不超過培訓(xùn)總費用50%的比例給予補貼。
(三)提交材料要求
1.企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。需要培訓(xùn)方案、課程表、學(xué)員名單、講師名單、績效評估表、考勤考核表、照片、全程視頻(全程視頻要求拍到老師和全體學(xué)生,視頻文件要刻制光盤)、滿意度調(diào)查表,并將材料上傳至北京市高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申報系統(tǒng)。
2.委托培訓(xùn)。需要委托合同、課程表、學(xué)員名單、講師名單、績效評估表、考勤考核表、照片、全程視頻(全程視頻要求拍到老師和全體學(xué)生,視頻文件要刻制光盤)、滿意度調(diào)查表、費用發(fā)票及支出憑證,并將材料上傳至北京市高精尖產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申報系統(tǒng)。
三、完善風險防控機制
(一)加強部門聯(lián)動審核
市區(qū)兩級主管部門協(xié)調(diào)利用相關(guān)部門信息資源,建立溝通渠道,推動實現(xiàn)實時信息共享,核查申報單位信息和經(jīng)營狀態(tài),加大審核力度。
(二)加大線上培訓(xùn)監(jiān)管
強化技術(shù)手段,探索運用區(qū)塊鏈、人臉識別等人工智能技術(shù)加強對線上培訓(xùn)的監(jiān)管。
(三)強化違規(guī)行為處理
對抽查檢查發(fā)現(xiàn)并核實存在虛增培訓(xùn)學(xué)時、虛列培訓(xùn)人數(shù)、虛擬培訓(xùn)合同、假造培訓(xùn)票據(jù)等違規(guī)行為之一的企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu),按照《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,其培訓(xùn)服務(wù)不再享受相關(guān)補貼政策。
本通知自公布之日起實施。本通知與《實施辦法》不符的,按本通知執(zhí)行。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市人力資源和社會保障局
北京市財政局
2021年4月1日