電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點之運營商限制不限量套餐號碼使用4G業(yè)務(wù)是否構(gòu)成違約
最初推出不限量套餐是基于2G技術(shù)條件下推出的業(yè)務(wù),后續(xù)隨著科技的發(fā)展,電信移動移通進入3G、4G以及5G時代,相對于GPRS4G的網(wǎng)速有了上千倍的增長,原本使用不限量用戶也逐漸發(fā)現(xiàn)其不限量套餐突然有了巨大的經(jīng)濟價值,一時間全國各地的不限流量用戶紛紛要求移動公司為其不限流量套餐號碼開通4G上網(wǎng)功能,并以移動公司違約或限制其使用電信業(yè)務(wù)為由進行投訴或起訴。那么這種情況下運營商是否構(gòu)成違約呢?下面和公司寶小編一起來看看吧!
電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點之運營商限制不限量套餐號碼使用4G業(yè)務(wù)是否構(gòu)成違約
我們認為,用戶簽約使用不限量套餐都是基于2G的GPRS技術(shù)條件。在2G的GPRS業(yè)務(wù)仍在正常運營情況下,運營商仍為不限量套餐用戶提供不限流量的GPRS上網(wǎng)服務(wù),屬于正常履行不限量套餐合同義務(wù),不存在違約的情形?!逗贤ā返谄呤邨l規(guī)定,當事人協(xié)商一致,可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。第七十八條規(guī)定,當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。不限量套餐用戶主張中國移動違約不提供4G不限量流量服務(wù),需要證明不限流量套餐服務(wù)合同已發(fā)生變更(變更后包含4G的不限流量使用),否則,中國移動依照原不限流量套餐服務(wù)合同履行不構(gòu)成違約。
中國移動的3G業(yè)務(wù)是在2G業(yè)務(wù)上平滑過渡的,用戶不需換號也不用特別辦理3G業(yè)務(wù),只要有支持3G(TD-SCDMA)制式的終端,用戶將2G終端的 SIM卡換到3G終端,在有3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方即可享受3G服務(wù),用戶在套餐費用及其他義務(wù)沒有任何增加的情況下,可以享受更高網(wǎng)速的通信服務(wù)。由于在3G業(yè)務(wù)推出時,中國移動并未考慮不限量套餐用戶的特殊性,該批用戶也享受了3G網(wǎng)絡(luò)下的不限量服務(wù)。不限量套餐用戶能否以中國移動已提供了3G的不限流量服務(wù),而要求中國移動一直提供3G不限流量服務(wù)和提供4G的不限流量服務(wù)呢?我們認為,根據(jù)《合同法》第三十六條規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同,當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。
該法條是對現(xiàn)實中事實合同關(guān)系的確認,即便當事人沒有簽訂書面合同,只要一方已履行主要義務(wù),而對方又接受的,合同成立并有效。雖然在3G業(yè)務(wù)開通后,中國移動讓不限量用戶使用了3G服務(wù),但雙方并未就合同變更進行任何協(xié)商并達成一致,用戶在合同中的權(quán)利義務(wù)沒有任何變化,3G服務(wù)屬于運營商超出合同義務(wù)的贈與行為。同時,事實履行行為被對方接受,只能是對已履行合同的確認,但對某一次履行行為的確認,不能產(chǎn)生一方將來必須履行而另一方必須接受的效果。如,一方接受另一方未經(jīng)協(xié)商的發(fā)貨并付款,并不意味著另一方下次還要按照這次的條件發(fā)貨,即便另一方再發(fā)貨,一方也沒有接受的義務(wù)。因此,中國移動對不限量用戶贈予3G服務(wù)的行為,并不構(gòu)成雙方對不限量合同的變更,運營商的這種贈予既不是法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),也不是合同約定的義務(wù),運營商可以自主決定是否繼續(xù)贈予,用戶據(jù)此要求中國移動提供4G不限流量服務(wù)更沒有法律依據(jù)。
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》)第九條規(guī)定:“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選?!薄峨娦艞l例》第三十一條規(guī)定:“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標準向電信用戶提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)的種類、范圍、資費標準和時限,應(yīng)當向社會公布,并報省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案。電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務(wù)?!?/p>
如果運營商在開辦不限量或限量2G套餐業(yè)務(wù)的同時,開辦獨立的3G/4G套餐業(yè)務(wù),那么不限量套餐用戶在繼續(xù)履行2G不限量套餐服務(wù)合同的同時,有權(quán)自主選擇再辦理使用獨立的3G/4G套餐業(yè)務(wù)。否則,運營商涉嫌侵犯用戶的自主選擇權(quán)。
但實際上運營商沒有獨立的3G/4G套餐業(yè)務(wù),3G/4G套餐都融合了2G業(yè)務(wù)的內(nèi)容,即便辦理了3G/4G的融合套餐業(yè)務(wù),在沒有3G/4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域用戶將被自動切換到2G網(wǎng)絡(luò),運營商無法實現(xiàn)(要實現(xiàn)也缺乏經(jīng)濟上的合理性)2G、3G/4G的單獨計費。用戶要么繼續(xù)使用獨立的2G上網(wǎng)套餐業(yè)務(wù),要么使用融合2G的3G/4G融合套餐業(yè)務(wù)。不限量套餐用戶不愿意更改3G/4G融合套餐,則只能繼續(xù)在2G網(wǎng)絡(luò)條件下使用不限量套餐業(yè)務(wù)。
因此,在運營商沒有開辦獨立的3G/4G套餐業(yè)務(wù)的情況下,不限量用戶要求在保留不限量套餐的情況下另行選擇使用3G/4G業(yè)務(wù)沒有根據(jù)、技術(shù)上也無法實現(xiàn)。不限量套餐用戶不能使用3G/4G業(yè)務(wù),并沒有侵害用戶的自主選擇權(quán)。
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