2019年12月1日起，廣電總局對(duì)廣播電視行業(yè)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、電視劇制作許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證等開(kāi)展“證照分離”。

日前，國(guó)家廣電總局發(fā)布公告，決定自2019年12月1日起，對(duì)廣播電視行業(yè)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。

其中涉及到“廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（甲種）審批”“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批”“設(shè)立電視劇制作單位審批”“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證核發(fā)”等重點(diǎn)審批事項(xiàng)的“優(yōu)化審批服務(wù)”改革。

具體措施如下：

廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）

具體改革措施：將專(zhuān)家評(píng)審時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開(kāi)結(jié)果。

2.通過(guò)實(shí)地檢查、廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及播出內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)看。

3.設(shè)立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)等渠道反映問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4.在許可審批和有效期屆滿延期換證時(shí)，通過(guò)部門(mén)信息共享或網(wǎng)絡(luò)等渠道，對(duì)從業(yè)主體的規(guī)范從業(yè)信息進(jìn)行核查。

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證

具體改革措施：

1.不再要求申請(qǐng)人提供法定代表人身份證明復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。

2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：

1.通過(guò)日常監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看、受理群眾舉報(bào)等方式對(duì)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位的節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)依法查處。

2.對(duì)于認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的監(jiān)管對(duì)象，下發(fā)處理決定書(shū)要求限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，確保按期整改到位。

電視劇制作許可證

具體改革措施：

1.辦理電視劇制作許可證(乙種)時(shí)不再要求申請(qǐng)人提供題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件 、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

2.辦理電視劇制作許可證(甲種)時(shí)不再要求申請(qǐng)人提供電視劇制作許可證(乙種)復(fù)印件、電視劇發(fā)行許可證復(fù)印件。

3.將電視劇制作許可證(乙種)有效期限由180日延長(zhǎng)至1年。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：1.通過(guò)日常監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看、受理群眾舉報(bào)等方式對(duì)電視劇制作單位的電視劇制作情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開(kāi)結(jié)果。2.對(duì)于認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的監(jiān)管對(duì)象，下發(fā)處理決定書(shū)要求限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，確保按期整改到位。

信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證

具體改革措施：不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證等材料。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開(kāi)結(jié)果。

2.通過(guò)實(shí)地檢查、監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)節(jié)目、疑似存在問(wèn)題的節(jié)目組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)依法處理。

3.設(shè)立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)等渠道反映問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4.加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)主體信用狀況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

6.在許可審批和有效期屆滿延期換證時(shí)，通過(guò)部門(mén)信息共享或網(wǎng)絡(luò)等渠道，對(duì)從業(yè)主體的規(guī)范從業(yè)信息進(jìn)行核查。

除此之外，“優(yōu)化審批服務(wù)”改革還涉及到“廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（甲種）審批（初審）”“廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（甲種）審批”“廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）審批”“境外廣播電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批”“衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可”“跨省經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批”“省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批”等審批事項(xiàng)。

附：國(guó)家廣電總局關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)清單

標(biāo)簽： 電視劇制作許可證 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證