一、起草背景

為支持科技成果在深圳產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，提高我市技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平，我委于2019年10月發(fā)布了《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》，為我市技術(shù)轉(zhuǎn)移培育提供了制度保障。管理辦法發(fā)布3年來(lái)，進(jìn)一步活躍了深圳的技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)了高校創(chuàng)新驗(yàn)證中心設(shè)立和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升。

為進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提高我市科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平，加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè)，在原管理辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》（深府辦〔2021〕1號(hào)）等文件要求以及市委市政府工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，市科技創(chuàng)新委對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目類別、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評(píng)定條件、資助條件和金額、資助流程、考核機(jī)制等進(jìn)行深入研究，新編制了《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共分總則、技術(shù)合同資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目、資助流程、監(jiān)督管理、附則等六個(gè)章節(jié)二十九條。

總則部分提出《管理辦法》的制定依據(jù)、相關(guān)概念、適用范圍、業(yè)務(wù)范圍、資助類別和對(duì)象等定義，對(duì)管理單位和職責(zé)進(jìn)行明確。涉及第一章第一條至第六條。

技術(shù)合同資助部分明確技術(shù)合同資助申請(qǐng)條件和資助金額。涉及第二章第七條至第八條。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育部分明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入庫(kù)條件、高?？蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地申請(qǐng)條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地申請(qǐng)條件，評(píng)定流程，證書發(fā)放和授牌。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地申請(qǐng)條件和管理參照深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的相關(guān)規(guī)定，接受市科技行政主管部門的指導(dǎo)和管理。明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育資助條件和金額，明確限項(xiàng)要求。涉及第三章第九條至第十八條。

資助流程部分明確流程，包括指南發(fā)布、資助申請(qǐng)、核查、立項(xiàng)等。涉及第四章第十九條至第二十一條。

監(jiān)督管理部分明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目的監(jiān)督管理，以事后補(bǔ)助的方式予以資助，無(wú)需簽訂合同和驗(yàn)收；信息報(bào)送、資金追回、弄虛作假處理等。涉及第五章第二十四條至第二十七條。

附則部分明確未盡事項(xiàng)和管理辦法有效期，原有管理辦法廢止等內(nèi)容。涉及第六章第二十八條至第二十九條。

三、主要特點(diǎn)

圍繞“加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)發(fā)展，夯實(shí)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)”的目標(biāo)，市科技創(chuàng)新委對(duì)原有管理辦法進(jìn)行了完善，主要是：

一是新增資助類別。新增對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育的資助。

二是拓寬高校技術(shù)轉(zhuǎn)移類別，鼓勵(lì)高?？蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果。新辦法鼓勵(lì)具有獨(dú)立法人資格的深圳高?？蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果，且轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施地應(yīng)當(dāng)在深圳，推動(dòng)科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)特色化發(fā)展。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)打造平臺(tái)型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)展獨(dú)特商業(yè)模式、特色經(jīng)營(yíng)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四是明確技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地要求。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的師資要求、產(chǎn)業(yè)學(xué)校的合作關(guān)系，技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)操機(jī)會(huì)提供都予以明確。