著作權法之國務院參事建議撬動第三次修法，著作權法一直在修改中，為的就是與時俱進，下面就和公司寶一起來看看著作權法的修改歷程。

實際上,從 2010 年第二次修法完成開始,社會各界關于繼續(xù)修改的呼聲一直不絕于耳。2011 年是第三次修法的關鍵節(jié)點。2011年 3月2日,國務院參事、第十一屆全國政協(xié)委員、文著協(xié)副會長、中國作協(xié)副主席張抗抗上書溫家寶總理，呼吁盡快修改《著作權法》,3月4日，溫總理就做出了批示。2011年7月 13 日，原國家新聞出版總署(國家版權局)成立《著作權法》修訂工作領導小組，《著作權法》第三次修訂工作正式啟動。

受國家版權局委托,中國社會科學院知識產權中心、中國人民大學知識產權學院和中南財經(jīng)政法大學知識產權研究中心分別起草了三個專家建議稿。國家版權局綜合各方意見起草了《中華夫人民共和國著作權法修正案(草案)》(以下簡稱(著作權法修正案(共88條)，分別于2012年3月和7月向社會公開征求意見建議，組織、參加了多場征求意見座談會、修法說明會、新聞發(fā)布會，實地走訪多家單位，廣泛釋法，傾聽各方意見建議,受到社會廣泛關注，產生良好社會反響。2012年12月,國家版權局向國務院呈送了《中華人民共和國著作權法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《著作權法(修訂草案送審稿)》(共八章90條)。從此,《著作權法》修改開啟了長達八年的漫長歷程。2014年6月，原國務院法制辦將送審稿向社會公開征求意見。國家版權局和原國務院法制辦對送審稿進一步修改后，重新報送國務院。

2017年5月至8月，全國人大常委會開展了《著作權法》執(zhí)法檢查。這是《著作權法》自1990頒布以來全國人大常委會第一次就《著作權法》實施情況開展專項執(zhí)法檢查。中國文字著作權協(xié)會應邀兩次參加全國人大常委會《著作權法》執(zhí)法檢查座談會,并起出修法建議。文著協(xié)會員作家，第十二屆全國人大代表劃細共參加了全國人大常委會執(zhí)法檢查組，專赴上海進行執(zhí)法檢查。2017年8月28日，全國人大常委會審議了了關于檢查《著作權法》權保護，抓緊修改《著作權法》。

   2018年3月，全國“兩會”期間，黨和國家機構進行了重大改革，國務院法制辦并入司法部，國家版權局從國務院直屬機構轉隸黨中央序列，中宣部對外加掛“國家版權局”牌子，我國版權行政管理工作得到空前加強。

   2018年12月至2019年1月，司法部將修改后的修正草案定向發(fā)給中央有關部門、高校科研機構、有關人民團體、著作權集體管理組織和有關專家學者征求意見。

2019年4月2日,全國政協(xié)副主席汪永清在北京主持“《著作權法》的修訂”座談會,筆者和文著協(xié)會員、著名作家李迪應邀參會并發(fā)言,李迪是7位發(fā)言人中唯一的作家代表。2019 年 5 月13日.中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持全國政協(xié)“《著作權法》的修訂”雙周協(xié)商座談會。這是全國政協(xié)首次將《著作權法》修改列為雙周協(xié)商座談會的議題。文著協(xié)通過全國政協(xié)常委、中國文聯(lián)黨組成員、副主席李前光等向本次座談會提交了修法的具體意見建議。

2019 年 11 月 24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳(以下簡稱中辦、國辦)發(fā)布了《關于強化知識產權保護的意見》,這是為貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，進一步完善制度、優(yōu)化機制和指導今后我國知識產權全局工作的綱領性文件。該文件明確要求綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升，加快《著作權法》修改完善，加快在著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度;大幅提高侵權法定賠償額上限,加大損害賠償力度;強化民事司法保護,有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，加大行政處罰力度和刑事打擊力度。

2019 年 11 月29 日，“兩辦”文件發(fā)布不到一周,全國人大教科文衛(wèi)委員會率先邀請文著協(xié)等 5 家著作權集體管理組織、有關人民團體和有關專家召開了小范圍的《著作權法》修改座談會。絕大多數(shù)代表積極支持修法引人懲罰性賠償原則,將法定賠償額上限提高至 500 萬元,同時強化著作權行政執(zhí)法。《著作權法》第三次修改自此開始提速。

實際上,從 2008 年 10 月成立開始,文著協(xié)就高度關注并以實際行動積極推動《著作權法》的修改。2010 年 3 月,在文著協(xié)的協(xié)助下,時任北京市海淀區(qū)法院副院長的宋魚水等 31 名全國人大代表提交了《關于盡快完善<著作權法>,加快著作權集體管理組織建設和發(fā)展的議案》。2011年3月，在文著協(xié)的協(xié)助下，國務院參協(xié)副會長、中國作協(xié)副主席張抗抗在完成事全國政協(xié)委員、文著副會長、中國作協(xié)副主席張抗抗在完成了給溫家寶總理的參參事建議的同時，也提交了《關于盡快修訂〈著作權法)的提案》。文著協(xié)還聯(lián)合中國人民大學知識產權學院、中國版權協(xié)會、中國電影著作權協(xié)會等8家機構聯(lián)合發(fā)布加快修改《著作權法》的建議書，組織《百家家講壇》主講人鮑鵬山等27位文薯協(xié)知名會員聯(lián)合署名。

從2009年3月開始，一直到2020年5月，這12年全國“兩會”期間，文著協(xié)曾協(xié)助時任全國政協(xié)委員、全國政協(xié)常委的文著協(xié)會長、中國作協(xié)副主席陳建功，時任全國政協(xié)委員的文著協(xié)副會長廖奔，中國新聞文化促進會理事長李東東，韜奮基金會理事長聶震寧,人民出版社原社長黃書元,中國社科院文學所黨委書記包明德,中國新聞出版研究院魏玉山院長、國家圖書館外文采編部主任顧彝等多位全國政協(xié)委員完成關于修改《著作權法》、完善網(wǎng)絡版權保護，加強著作權集體管理組織建設加強整頓治理教科書編寫使害著作權行為整頓治理教輔市場加強版權保護、制定廣播電臺電視合播放已發(fā)表作品付酬辦法建立著作權”法定許可“獲酬保障機制、加強對網(wǎng)絡文學網(wǎng)站的監(jiān)管推動網(wǎng)絡文學健康發(fā)展、提高作家福酬個稅起征點等多項提案。2016年3月和2017年3月，聶震寧先后聯(lián)名32位和31位全國政協(xié)委員提交相關提案，呼吁加快《著作權法》的修訂進程。2017年3月，李東東聯(lián)名新聞出版、社會科學和對外友好界等64位全國政協(xié)委員，提交了《關于盡快完成<著作權法>修訂工作提案》,這是自2011年國家啟動《著作權法》第三次修訂工作以來，,在全國““兩會”上，全國政協(xié)委員正式聯(lián)名提出《著作權法)修訂技提案人數(shù)最多的第一次。與此同時，李前光、李玉光、熊召政、池利、王興東、阿來、馬一德等也曾提出相關議案提案。這些議案提案都產生了良好的社會反響。 受到有關部門的重視。

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