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        電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之電信普遍服務(wù)義務(wù)的概念定義

        更新時(shí)間:2021-12-30 16:22:08
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        1934年的美國(guó)電信法第一次在立法中提出普遍服務(wù)的概念,但沒有對(duì)它確切地定義;1996年,美國(guó)新《電信法》出臺(tái),其中對(duì)電信普遍服務(wù)的界定是,盡可能以合理的資費(fèi)、完美的設(shè)施向美國(guó)所有人提供快速、高效、全國(guó)乃至全球范圍的有線或無線通信業(yè)務(wù),無論是什么種族、宗教、原籍或性別,都一視同仁。那么,在我國(guó)是如何定義電信普遍服務(wù)義務(wù)的呢?下面和公司寶小編一起來進(jìn)行詳細(xì)了解吧!

        普遍服務(wù)義務(wù)概念

        電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之電信普遍服務(wù)義務(wù)的概念定義

        “普遍服務(wù)”這個(gè)術(shù)語最早由美國(guó)電話電報(bào)公司(American Telephone & Tel. egraph,AT&T)總裁威爾在1907年提出,當(dāng)時(shí)他提出了公司的口號(hào):“One net- work(一個(gè)網(wǎng)絡(luò)),One policy(一個(gè)政策),Universal service(普遍服務(wù))”。這是電信行業(yè)第一次出現(xiàn)“Universal service”的提法。

        1934年的美國(guó)電信法第一次在立法中提出普遍服務(wù)的概念,但沒有對(duì)它確切地定義,其具體內(nèi)容留給美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FederalCommunications Com mission,F(xiàn)CC)和美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)磋商解決。在AT&T壟斷時(shí)期為了提供普遍服務(wù),AT&T采用了大規(guī)模的交叉補(bǔ)貼來提供資金,包括長(zhǎng)話補(bǔ)貼市話,國(guó)際電話補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)電話,低成本地區(qū)補(bǔ)貼高成本地區(qū),辦公用戶補(bǔ)貼居民用戶等。

        1996年,美國(guó)新《電信法》出臺(tái),其中對(duì)電信普遍服務(wù)的界定是,盡可能以合理的資費(fèi)、完美的設(shè)施向美國(guó)所有人提供快速、高效、全國(guó)乃至全球范圍的有線或無線通信業(yè)務(wù),無論是什么種族、宗教、原籍或性別,都一視同仁。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)在1997年5月宣布了普遍服務(wù)新法令。其中規(guī)定任何一個(gè)合格的能提供普遍服務(wù)的公司,包括無線業(yè)務(wù)提供者,不論他們使用的技術(shù)如何,只要提供政府規(guī)定的普遍服務(wù)項(xiàng)目,就都有資格接收普遍服務(wù)的補(bǔ)貼。 FCC為此建立了一個(gè)專門的普遍服務(wù)基金管理部門(USAC),負(fù)責(zé)從所有的電信服務(wù)公司,以業(yè)務(wù)收人為基數(shù)征收普遍服務(wù)基金,對(duì)提供普遍服務(wù)的電信公司進(jìn)行補(bǔ)償。

        我國(guó)尚未制定電信領(lǐng)域的基本法律,2000年9月25日國(guó)務(wù)院以第291號(hào)國(guó)務(wù)院令頒布實(shí)施的《電信條例》,是目前我國(guó)電信領(lǐng)域的基本法規(guī)?!峨娦艞l例》第四十三條對(duì)電信普遍服務(wù)做了原則性規(guī)定,即電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標(biāo)的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償管理辦法,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

        目前,被廣泛接受的關(guān)于電信普遍服務(wù)的定義是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Cooperation and Development.OECD)作出的,即任何人在任何地點(diǎn)都能以承擔(dān)得起的價(jià)格享受電信業(yè)務(wù)、而且業(yè)務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。它傳達(dá)了普遍、平等、可支付三個(gè)方面的基本含義。

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