商標法關(guān)于馳名商標的認定模式
商標法關(guān)于馳名商標的認定模式,根據(jù)不同的標準,馳名商標的認定模式可以分為司法認定模式和行政認定模式以及主動認定模式和被動認定模式。這兩種分類可能會有交叉,但行政認定似乎更傾向于主動認定,而司法認定則基本上是被動認定,下面就和公司寶一起來看看商標法的相關(guān)內(nèi)容。
從世界各國商標法來看,被動認定是基本模式,行政認定和司法認定模式都可以適用。比如,根據(jù)美國《蘭哈姆法》第2條的規(guī)定:根據(jù)本法第43條(c)款可能導(dǎo)致模糊淡化或玷污淡化的商標只在根據(jù)本法第13條提起的程序可能被拒絕注冊。根據(jù)本法第43條(c)款規(guī)定可能導(dǎo)致模糊淡化或玷污淡化的商標可以根據(jù)本法第 14條或第19 條提起的程序而被撤銷。這表明,在美國可能導(dǎo)致馳名商標商標淡化的商標可以在相關(guān)當(dāng)事人提起異議或者撤銷程序的情況下被專利商標局撤銷,專利商標局在異議和撤銷程序中要不予注冊或者撤銷相關(guān)商標顯然必須認定可能被淡化的商標是否是馳名商標。這意味著美國馳名商標認定可以采取行政方式,而在行政方式下也是被動認定的方式。當(dāng)然,美國《蘭哈姆法》第43條(a)款規(guī)定的淡化侵權(quán)中對馳名商標的認定則是司法認定,當(dāng)然更是一種被動認定。
從馳名商標的性質(zhì)來看,馳名商標本質(zhì)上只是商標的一種特殊狀態(tài),而不是一種特殊類型的商標。任何商標都是動態(tài)演變的,商標是否馳名只能根據(jù)一定的時空來判定,離開特定的時空談某商標是否馳名是沒有意義的。這也就意味著任何商標都有馳名的潛力,而到達馳名狀態(tài)的商標隨時有可能失去其馳名狀態(tài)。馳名商標不是一種先定的身份,而只能是后天使用的結(jié)果。因此,在沒有發(fā)生糾紛的時候事先認定商標是否馳名是沒有意義的,只有在發(fā)生糾紛時認定馳名商標才有意義,才能在具體的時空中進行認定。馳名商標的這種性質(zhì)不僅決定了馳名商標認定的方式,也決定了馳名商標認定的效力。馳名商標只能事后被動地認定.其認定只能具有個案效力。
在1998 年之前,我國馳名商標認定并沒有具體的規(guī)則.1993年的《商標法實施細則》第25條第一次涉及馳名商標,該條規(guī)定:"下列行為屬于《商標法》第27 條第1款所指的以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的行為:(1)虛構(gòu)、隱瞞事實真相或者偽造申請書件及有關(guān)文件進行注冊的;(2)違反誠實信用原則,以復(fù)制模仿、翻譯等方式,將他人已為公眾熟知的商標進行注冊的;(3)未經(jīng)授權(quán).代理人以其名義將被代理人的商標進行注冊的;(4)侵犯他人合法的在先權(quán)利進行注冊的;(5)以其他不正當(dāng)手段取得注冊的。"根據(jù)該條規(guī)定,"違反誠實信用原則,以復(fù)制、模仿、翻譯等方式,將他人已為公眾熟知的商標進行注冊的"屬于"以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的行為"。1996年,國家工商行政管理局頒布《馳名商標認定與管理暫行規(guī)定》明確了馳名商標認定的具體規(guī)則。其第4 條規(guī)定;"商標注冊人請求保護其馳名商標權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理局商標局提出認定馳名商標的申請。國家工商行政管理局商標局可以根據(jù)商標注冊和管理工作的需要認定馳名商標。經(jīng)國家工商行政管理局商標局認定的馳名商標,認定時間未超過3年的,不需重新提出認定申請。"該條規(guī)定包含了以下三個意思;商標注冊人可以申請進行馳名商標認定;商標局可以主動認定馳名商標;馳名商標認定的有效期為3年。該條規(guī)定就是人們認為我國馳名商標認定是行政認定兼主動認定的根本原因,因為當(dāng)時我國尚沒有進行過馳名商標的司法認定。
2001年《商標法》第 13、14 條的規(guī)定使得馳名商標的認定具有了法律上的依據(jù),其后相關(guān)司法解釋確認了人民法院在商標糾紛中可以認定馳名商標。2003 年,國家工商行政管理總局制定了《馳名商標認定與保護規(guī)定》,1996年《馳名商標認定與管理暫行規(guī)定》第 4條被一分為二變?yōu)椤恶Y名商標認定與保護規(guī)定》的第 4 條和第5條,第4條規(guī)定:"當(dāng)事人認為他人經(jīng)初步審定并公告的商標違反商標法第13條規(guī)定的,可以依據(jù)商標法及其實施條例的規(guī)定向商標局提出異議,并提交證明其商標馳名的有關(guān)材料。""當(dāng)事人認為他人已經(jīng)注冊的商標違反商標法第13條規(guī)定的,可以依據(jù)商標法及其實施條例的規(guī)定向商標評審委員會請求裁定撤銷該注冊商標,并提交證明其商標馳名的有關(guān)材料。"第5條規(guī)定:"在商標管理工作中,當(dāng)事人認為他人使用的商標屬于商標法第 13條規(guī)定的情形,請求保護其馳名商標的可以向案件發(fā)生地的市(地、州)以上工商行政管理部門提出禁止使用的書面請求、并提交證明其商標馳名的有關(guān)材料。同時,抄報其所在地省級工商行政管理部門。"和《馳名商標認定與管理暫行規(guī)定》第4條相比,《馳名商標認定與保護規(guī)定》刪除了商標局和商標評審委員會主動認定馳名商標的做法,取消了被認定的馳名商標的有效期限,將馳名商標行政認定分為三種情況,即商標審查中的認定、商標評審中的認定以及商標管理中的認定,無論哪種認定均以有關(guān)當(dāng)事人的請求為條件。盡管2001年和2002年最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和《商標糾紛解釋》確認了人民法院認定馳名商標的權(quán)力,但馳名商標的司法認定卻并沒有具體規(guī)則,理論上任何審理商標案件的法院都可以進行馳名商標認定,盡管當(dāng)時認定馳名商標的法院基本上還是限于中級以上人民法院,馳名商標的司法認定還是出了許多問題,日益增多的過寬的認定甚至虛假的認定①嚴重影響了馳名商標司法認定的權(quán)威性,其至有些地方在進行馳名商標獎勵時將司法認定的馳名商標減半獎勵或者不獎勵,而只獎勵或者更多獎勵行政認定的馳名商標。2009年最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》,不僅明確了馳名商標認定相關(guān)商標糾紛案件的管轄權(quán),也明確了馳名商標司法認定的具體規(guī)則。根據(jù)該通知的規(guī)定,涉及馳名商標認定的民事糾紛案件,由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院,以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄。其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件,需報經(jīng)最高人民法院批準;未經(jīng)批準的中級人民法院不再受理此類案件。而該《商標糾紛解釋》則明確規(guī)定了馳名商標司法認定的審查范圍、舉證規(guī)則、考慮因素等。
2013年《商標法》第三次修訂,馳名商標的認定模式成為馳名商標制度完善的重點。2013年《商標法》第14條第1款明確規(guī)定了馳名商標認定的模式,第2、3、4 款則分別規(guī)定了商標局、商標評審委員會和人民法院應(yīng)申請認定馳名商標的權(quán)限。至此,我國馳名商標的"個案認定、被動保護"模式得到法律的明確確認。2013年《商標法》第14條第1款規(guī)定,"馳名商標應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求,作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定……",該規(guī)定明確了三點:一是馳名商標應(yīng)該根據(jù)當(dāng)事人請求認定。這意味著無論是商標局、商標評審委員會還是人民法院,均無權(quán)主動認定馳名商標,而是必須根據(jù)當(dāng)事人的請求進行認定。二是馳名商標認定只能在涉及商標案件時才能認定。在沒有商標案件即商標糾紛的情況下,即便相關(guān)當(dāng)事人提出認定請求,相關(guān)機構(gòu)也無權(quán)進行馳名商標認定。三是明確了馳名商標認定的性質(zhì),即案件的事實問題。商標是否馳名僅僅是相關(guān)商標糾紛案件中的事實問題,而不是法律問題,必須根據(jù)有關(guān)證據(jù)規(guī)則結(jié)合相關(guān)證據(jù)加以認定。
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